全國政協(xié)人資環(huán)委主任、國家林業(yè)局原局長賈治邦在“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神.建設(shè)美麗中國”座談會上講話。(韓琳 攝)
“我們就要實現(xiàn)建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，首先要不斷增強國民觀念的綠色化;要不斷提高國土空間開發(fā)的綠色化，促進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的綠色化，推動生態(tài)文明建設(shè)制度綠色化。”全國政協(xié)人資環(huán)委主任、國家林業(yè)局原局長賈治邦24日在京提出，建設(shè)生態(tài)文明要重點抓好上述六個方面的“綠色化”。
賈治邦是在《人民政協(xié)報-生態(tài)周刊》舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神.建設(shè)美麗中國”座談會上講了這番話的。
賈治邦表示，從“五位一體”總體布局來看，目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平總體較好，但社會法制化水平不高，社會建設(shè)還有不少短板，文化建設(shè)相對滯后，生態(tài)文明建設(shè)問題很多。
“生態(tài)文明建設(shè)問題，我自己是深有體會。” 賈治邦說，“經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式讓我們付出了高昂的代價，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中最為突出的問題之一，人民群眾倍加關(guān)注，訴求強烈。作為中央環(huán)境保護(hù)督察工作的參與者，我充分體會到了黨中央、國務(wù)院鐵腕治理的決心。”
賈治邦指出，當(dāng)前，我們的物質(zhì)產(chǎn)品已極大豐富，有的還出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。生態(tài)產(chǎn)品已成為最短缺、最急需、最需要大力發(fā)展的產(chǎn)品。滿足人民群眾日益增長的生態(tài)產(chǎn)品需求成為提高人民生活水平和質(zhì)量的一項政治任務(wù)。
賈治邦在講話中系統(tǒng)闡釋了什么是生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)系統(tǒng)，他說，生態(tài)產(chǎn)品是指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素，包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等等。具體講，生態(tài)產(chǎn)品就是指生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性所具有的功能及其提供的服務(wù)。這種功能和服務(wù)是保障生命體存在的基礎(chǔ)。如，森林固碳釋氧，吸附粉塵，凈化空氣，把清潔的空氣提供給人類享用。
生態(tài)產(chǎn)品來源于生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)通常是指，在一定時間和空間內(nèi)，由生物與非生物成分構(gòu)成的互為關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一整體。也就是說，各種生物種群，包括動物、植物、微生物等，在自然界一定范圍或區(qū)域內(nèi)生存，與自己所依存的環(huán)境直接構(gòu)成具體的生態(tài)系統(tǒng)。對人類來說，生態(tài)系統(tǒng)是生命的支持系統(tǒng)，是生存的綠色家園，是生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
生態(tài)系統(tǒng)起著什么作用呢?一是維持生態(tài)平衡。二是轉(zhuǎn)化能量。三是循環(huán)物質(zhì)。四是傳遞信息。包括個體和群體間的互動信息以及遺傳信息。五是調(diào)節(jié)氣候。對人類來說，生態(tài)系統(tǒng)是生命的支持系統(tǒng)，是生存的綠色家園，是生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有生態(tài)系統(tǒng)，人類就會喪失生存根基，所有生命就會走向絕境，地球就只能是一顆荒蕪死寂的星球。
賈治邦指出，在十八大基礎(chǔ)上，十九大報告在推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等4方面做了具體工作部署。這些工作不僅是十八大以來生態(tài)文明建設(shè)的繼續(xù)，為未來中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展指明了路線圖，同時提出了大量明晰、可操作的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體措施，力度更大、措施更嚴(yán)、要求更高，確保了滿足人民群眾日益增長的生態(tài)產(chǎn)品需求這一政治任務(wù)按時合格的完成。例如，制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的基石。十九大報告中指出要推進(jìn)生態(tài)文明體制改革總體方案的落實，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。在組織體系上，要加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。這個極具探索性的改革舉措契合了山水林田湖草“生命共同體”系統(tǒng)保護(hù)的需要，體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)的綜合性和監(jiān)管的綜合性，是克服“九龍治水”導(dǎo)致“碎片化”監(jiān)管的重大改革措施，體現(xiàn)了黨中央在生態(tài)文明建設(shè)上的巨大的智慧與魄力。
賈治邦表示，當(dāng)前，要重點抓好以下幾項工作：加強宣傳教育，不斷增強國民觀念的綠色化;繼續(xù)加快推進(jìn)全民義務(wù)植樹，不斷提高國土空間開發(fā)的綠色化;轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，促進(jìn)生產(chǎn)方式的綠色化;倡導(dǎo)科學(xué)的消費理念，促進(jìn)生活方式的綠色化;不斷強化科技創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的綠色化;深化體制改革，推動生態(tài)文明建設(shè)制度綠色化。
賈治邦最后強調(diào)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，要圍繞堅持人與自然和諧共生的基本方略，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力提高理論水平和建言獻(xiàn)策能力，為推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國做出新的貢獻(xiàn)。
11月24日，《人民政協(xié)報-生態(tài)周刊》舉辦在京舉辦“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神.建設(shè)美麗中國”座談會。(韓琳 攝)
