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全球氣候治理 中國(guó)貢獻(xiàn)亮眼

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 上傳:本站 時(shí)間:2017-11-21 閱讀:

  

 

  在德國(guó)波恩舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)開(kāi)幕式上,兒童們舉起“拯救世界”的橫幅,呼吁大家重視環(huán)境保護(hù)。光明圖片/視覺(jué)中國(guó)

  

 

  波恩當(dāng)?shù)丨h(huán)保人士制造出“巨型地球”,倡議人們愛(ài)護(hù)共同家園。光明圖片/視覺(jué)中國(guó)

  

 

  波恩氣候變化大會(huì)高級(jí)別會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。新華社發(fā)

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日凌晨,聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)在德國(guó)波恩閉幕。大會(huì)主席斐濟(jì)總理弗蘭克·姆拜尼馬拉馬在閉幕式上表示,各方意識(shí)到采取果斷行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的必要性,就商討《巴黎協(xié)定》的實(shí)施細(xì)則取得進(jìn)展。

  在長(zhǎng)達(dá)兩周的會(huì)議上,各國(guó)就應(yīng)對(duì)氣候變化以及自主貢獻(xiàn)目標(biāo)等內(nèi)容展開(kāi)廣泛交流,特別是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家作為兩個(gè)陣營(yíng)圍繞2020年前氣候行動(dòng)問(wèn)題展開(kāi)交鋒。氣候大會(huì)正式進(jìn)入高級(jí)別會(huì)議階段后,伴隨著以聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯以及法德兩國(guó)首腦領(lǐng)銜的30多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親身參與,會(huì)議不僅完成了大量細(xì)節(jié)方面的工作,也讓世人看到了各國(guó)堅(jiān)持落實(shí)《巴黎協(xié)定》的決心。

  中國(guó)代表團(tuán)在會(huì)上始終堅(jiān)持正確理解落實(shí)《巴黎協(xié)定》,獲得各方認(rèn)同。與會(huì)代表認(rèn)為,作為《巴黎協(xié)定》的倡導(dǎo)者、維護(hù)者和實(shí)施者,中國(guó)所采取的行動(dòng)成效顯著,在全球氣候治理進(jìn)程中的地位和作用日益突出。

  為落實(shí)《巴黎協(xié)定》奠定基礎(chǔ)

  作為美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》之后的第一次締約方大會(huì),國(guó)際社會(huì)延續(xù)了巴黎協(xié)定開(kāi)啟勢(shì)頭,展示了強(qiáng)有力的政治意愿,美國(guó)國(guó)內(nèi)的州、市、企業(yè)、民間團(tuán)體等“非國(guó)家行為體”也在本次大會(huì)上承諾繼續(xù)支持氣候行動(dòng)。在大會(huì)閉幕的當(dāng)天,圍繞給予貧窮國(guó)家財(cái)政支持的細(xì)節(jié)問(wèn)題,一直談判至凌晨。兩周來(lái),參與談判的代表們完成了大量文件。明年,以這些文件為基礎(chǔ),將產(chǎn)生實(shí)施巴黎氣候協(xié)定的具體規(guī)則。

  兩年前,近200個(gè)締約方一致通過(guò)《巴黎協(xié)定》。這是繼《京都議定書(shū)》后第二份具有法律約束力的全球氣候協(xié)議,為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出了安排。根據(jù)《巴黎協(xié)定》,各方以“自主貢獻(xiàn)”方式共同應(yīng)對(duì)氣候變化,目標(biāo)是將全球平均氣溫升幅較工業(yè)化前水平控制在2攝氏度之內(nèi),并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。然而隨著美國(guó)特朗普總統(tǒng)宣稱退出,該協(xié)定乃至全球氣候治理蒙上了一層陰影。

  本屆大會(huì)主席國(guó)為太平洋島國(guó)斐濟(jì),這是受到氣候變化嚴(yán)重影響的小島嶼發(fā)展中國(guó)家首次擔(dān)任聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)主席國(guó)。斐濟(jì)在本次會(huì)議中,告誡世人太平洋諸多島國(guó)目前的處境是多么危險(xiǎn),氣候變化給這些島國(guó)帶來(lái)了巨大的影響,僅海平面上升就讓許多國(guó)家叫苦不迭。國(guó)際環(huán)保組織綠色和平全球總干事詹妮弗·摩根表示:“行勝于言,經(jīng)歷了史上第一次島國(guó)氣候大會(huì),領(lǐng)導(dǎo)人們需要證明他們聽(tīng)到了小島嶼國(guó)家的迫切訴求并且了解應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性,立即采取行動(dòng)。這次大會(huì)為推動(dòng)全球氣候治理繼續(xù)前行提供了動(dòng)力,為接下來(lái)的進(jìn)一步氣候行動(dòng)打下了基礎(chǔ)。”

  大會(huì)的首要任務(wù):確保如期拿出《巴黎協(xié)定》的具體實(shí)施細(xì)則,在會(huì)議閉幕的當(dāng)天基本完成。多方表示,大會(huì)圍繞《巴黎協(xié)定》的實(shí)施細(xì)則已經(jīng)達(dá)成一個(gè)全面均衡反映各方關(guān)切的談判案文草案,為明年談判奠定了好的基礎(chǔ)。另外對(duì)2018年促進(jìn)性對(duì)話也作出了明確安排,特別是在廣大發(fā)展中國(guó)家的堅(jiān)持下,將2020年前的安排列入了議程、作出了規(guī)定。此外,多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員在高級(jí)別會(huì)議時(shí)承諾,將積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

  中國(guó)貢獻(xiàn)與中國(guó)方案成焦點(diǎn)

  在此次氣候變化大會(huì)上,中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化方面的行動(dòng)以及中國(guó)代表團(tuán)的積極作用成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。各國(guó)及國(guó)際組織代表對(duì)中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上發(fā)揮的積極作用表示肯定。

  德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾在會(huì)上表示,盡管中國(guó)正面臨著一系列緊迫的氣候環(huán)境問(wèn)題,在一系列治理行動(dòng)上還有很長(zhǎng)的路要走,但中國(guó)積極應(yīng)對(duì)的誠(chéng)意和舉措,“令人印象深刻,鼓舞人心”。

  據(jù)世界權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù),中國(guó)已成為全球最大的可再生能源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和投資國(guó)。英國(guó)石油公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴思攀曾指出,中國(guó)正引領(lǐng)著全球可再生能源加速發(fā)展。2016年中國(guó)貢獻(xiàn)了全球可再生能源增長(zhǎng)的41%,超過(guò)經(jīng)合組織的總增量。

  美國(guó)大自然保護(hù)協(xié)會(huì)政策顧問(wèn)迪倫·默里接受媒體采訪表示,中國(guó)正在為實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰的目標(biāo)采取切實(shí)措施。默里說(shuō):“無(wú)論是限制溫室氣體排放量,還是減少上路燃油車的數(shù)量,這些都是中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出的巨大努力。”

  中國(guó)是最早批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國(guó)家之一,也是最早向聯(lián)合國(guó)提交應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)別方案的國(guó)家之一。中國(guó)2015年就承諾,將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)。中國(guó)還于今年開(kāi)始研究傳統(tǒng)能源車停產(chǎn)停售時(shí)間表,目前中國(guó)已成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。

  與此同時(shí),中國(guó)在全球氣候治理方面的作用也受到廣泛認(rèn)可。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在本次大會(huì)期間表示,多年來(lái)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境與氣候等多個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)了重要領(lǐng)導(dǎo)力,是聯(lián)合國(guó)在多邊進(jìn)程中的重要合作伙伴。

  中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在氣候大會(huì)上表示,中方愿與各方攜手,確保巴黎會(huì)議取得成功,加速推進(jìn)以下三個(gè)方面的工作:一是加速巴黎協(xié)定后續(xù)談判,奠定制度基礎(chǔ);二是對(duì)2018年促進(jìn)性對(duì)話做出安排,充實(shí)動(dòng)力基礎(chǔ);三是落實(shí)2020年前行動(dòng)和承諾,筑牢互信的基礎(chǔ)。

  與會(huì)專家認(rèn)為,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出要加快推動(dòng)綠色發(fā)展,建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,構(gòu)建清潔低碳的能源體系,倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式,落實(shí)減排承諾。十九大報(bào)告中有多處明確提及應(yīng)對(duì)氣候變化,足見(jiàn)中國(guó)對(duì)于應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重視。

  詹妮弗·摩根在會(huì)議期間發(fā)表演講時(shí)表示:“近年來(lái),中國(guó)非常主動(dòng)地與全球其他政府合作開(kāi)展氣候治理的工作,向世界展示了積極的態(tài)度。人們從習(xí)近平主席在達(dá)沃斯論壇上和G20峰會(huì)上的演講都可以看出中國(guó)大力支持應(yīng)對(duì)氣候變化議程的意愿,積極參與全球環(huán)境治理的決心。”

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