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【蘭州】從吐槽霧霾到曬藍天

來源:網絡 上傳:本站 時間:2017-06-19 閱讀:

  大氣污染曾是蘭州多年的"心肺之患",也是一張"負名片"。冬季污染嚴重時,在城中看不到數十米外的建筑輪廓,從山頂上俯視甚至找不到城市的蹤影。

  從上世紀70年代開始,人們直觀地感受到蘭州大氣污染的日益嚴重,曾經這樣調侃:"蘭州的太陽和月亮一個樣,白天和晚上一個樣,麻雀和烏鴉一個樣,鼻孔和煙囪一個樣。"大氣污染也讓一些蘭州人想方設法離開,為的就是呼吸一口新鮮空氣。

  過去,許多人認為蘭州的污染"不可救藥"。首先是沒風,年均靜風率為62.7%,日均風速小于0.8米/秒,靠什么"吹"散霧霾?其次是缺水,年均降雨量不足300毫米,蒸發量卻高達1800至2200毫米,生態植被覆蓋率低,沙塵和浮塵頻繁,怎么能有好天氣?從上世紀90年代開始,蘭州市先后開展了"藍天計劃"等整治措施,但效果始終不明顯。

  從2012年開始蘭州堅持"反彈琵琶、冬病夏治",將過去的"冬防"行動,延長為全年常態抓、冬季重點抓、四季持續抓的工作機制,特別是進入春夏之際,瞄準影響空氣質量、產生污染物排放的關鍵領域,鐵腕推進工業減排、燃煤減量、揚塵管控、機動車尾氣達標等八大治污工程,"冬病夏治",改變了過去"每到冬季污染嚴重就重視,一到夏季晴天就不管不問",破除"慣性思維",及早行動,對癥下藥。

  經過幾年努力,效果逐步顯現,蘭州終于摘掉了污染的"黑帽子",成為全國環境空氣質量改善最為明顯的城市之一,把紙上的治污規劃變為真真實實的藍天白云。

  " 冬防" 沒有休止符

  每年3月31日,是蘭州的重要時間節點,冬季供暖期結束。今年4月1日,蘭州市召開"全市施工揚塵污染防治專題工作會暨冬防調度會",在入春時節召開"冬防"會議,

  蘭州市長欒克軍在會上表示:要讓"蘭州藍"永駐蘭州。會上,市領導集體觀看了近期部分工地揚塵污染的視頻,仔細分析了污染原因,主城四區的政府和企業負責人當場表態發言。蘭州開始了新一年的"冬病夏治"。

  " 馬甲脫了,但責任不能脫,目標沒變、任務沒減、措施沒斷、強度沒降,冬季盯燃煤,夏季防揚塵。"楊彩萍是城關區酒泉路街道暢家巷社區的網格員,從4月1日開始,她就脫下了穿了一個冬天的、寫有"冬防"二字的黃馬甲。

  網格員制度也是蘭州治污措施之一。蘭州把市區劃成1482個網格,大到企業排污、工地揚塵,小到家庭煤爐,3000名像楊彩萍一樣的網格員晝夜巡查,監管著每一處污染源。同時,實行市、區、街道三級負責人包抓,建立了網格長、網格員、巡查員、監督員"一長三員"制度,實現城市管理網格全覆蓋、巡查全天候、調度數字化和應用多元化,形成了橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角的工作體系。

  " 春夏之交,主要檢查工地揚塵;夏秋之交,嚴防焚燒秸稈、樹葉和垃圾;全年盯住小冶煉、小鑄造等高污染企業復工偷排……" 蘭州市環保局副局長邢力峰是個"手機控",每隔幾分鐘就要刷一遍手機。在"冬病夏治"的過程中,蘭州市利用遍布市區的檢測設備和互聯網技術,建立了包括航拍取證、駐區包抓、駐廠執法、流動監測、平臺監控、視頻監視、工況監督等監管的"技控"體系,環保部門一旦從"掌中"發現有監測點的數據異常,可以立即和城管、公安、街道等部門采取聯合行動。

  曾經網上"吐槽霧霾",如今朋友圈中"曬藍天",這種網上的"微變化",折射出蘭州人治霾治污的自信。

  減排壓煤在夏季完成

  在蘭州,有這樣一個共識,"冬病夏治"重在治本除根--徹底改變不盡合理的產業結構、能源結構和生活方式。蘭州工業基礎是"一五""二五"和"三線"時期形成的,結構以能源、石油化工、有色冶金等原材料上游工業為主,重化工業占比近80%,"三高一低"型企業約占一半以上,企業工藝裝備總體水平不高,80%的能耗以煤為主。

  " 近5年間,最主要的減排和壓煤任務都是在夏季完成的。"蘭州市環保部門負責人表示。從2012年開始,蘭州引導投入10億元,對全市火電、化工、鋼鐵、水泥、磚瓦等高排放行業的210家企業進行深度治理,實施燃煤電廠除塵脫硫脫硝改造等項目,目前全市火電機組顆粒物排放濃度均達到國家火電行業排放限值要求,城區三大電廠污染物排放量同比下降了60%以上。同時,對194家磚瓦、鑄造等企業強制停產后,提前一年完成國家"十二五"淘汰任務。

  舊的產業淘汰了,新的產業要進來。蘭州推動工業企業向產業園區集中,市區重點發展現代服務業,"騰籠換鳥"啟動實施78戶企業向蘭州新區搬遷改造,促進了產業布局和城市結構的調整優化。

  在壓煤方面,重點減煤量、控煤質,大力調整城市能源結構。對城區燃煤供熱鍋爐進行"換血式"的煤改氣治理。對全市重點用煤企業實行24小時駐廠監察,實行限負荷、限煤量、限煤質、限濃度、限總量的"五限"措施。改進規范城區煤炭供銷體系,統一配送居民用無煙煤,對低收入家庭給予優質燃煤補貼。蘭州城區現有近15萬個小火爐,每處都由社區負責配發特質的"引火煤",一點就著,避免了木柴生火。

  在"冬病夏治"的同時,蘭州市抓住夏季有利時機,5年來新增和改造公共綠地5000多畝,用"綠色增量""生態增容"作為減污作為一項治本之策,著力構建環繞城市的綠色生態屏障。

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