新華社北京11月15日電(記者 楊維漢) 氣候變化、環境污染、生態退化是當今人類社會面臨的共同挑戰。國家發展和改革委副主任解振華在15日舉行的節能減排低碳發展高層論壇上發表書面致辭。他指出，國家將從8個方面著手加快節能減排、低碳發展。
解振華提出的加快節能減排、低碳發展的8個方面分別為：
一是優化產業結構、化解過剩產能、淘汰落后產能，大力發展服務業，加快發展節能環保產業。
二是推動能源生產和消費方式變革，研究建立碳排放總量和能源消費總量，實行總量和強度雙控；加快發展清潔能源和可再生能源，推進煤炭清潔高效利用。
三是發展循環經濟，推廣循環經濟的典型模式，加快推進產業之間、生產和生活之間的循環式連接，開展資源的綜合利用，推進清潔生產。
四是抓住重點企業、重點領域、重點地區，開展“萬家企業節能減排行動”，加強工業建筑、交通運輸等領域節能減排，突出抓好京津冀、長三角、珠三角等重點地區的節能減排。
五是治理環境污染，落實“大氣十條”，加大大氣污染治理力度；制定“水十條”“土十條”，改善水環境質量，加強污染源防治。
六是積極應對氣候變化，控制溫室氣體排放，確保我國應對氣候變化各項目標任務的實現，推動氣候變化國際談判，發揮積極建設性作用。
七是強化目標責任，把控制能源消費總量、減少資源消耗、減輕環境損害、降低碳排放強度、提高生態效益，納入經濟社會發展的綜合評價指標體系；實行嚴格的責任制，考核結果向社會公開；探索、建立和完善領導干部任期生態文明責任制、問責制和終身追究制。
八是完善政策機制，抓好節能評估審查等制度落實；加快推進碳排放權、節能量和排污權等市場化機制建設，發揮好價格、財稅、金融等政策的激勵作用，引導各類資金促進節能減排、低碳發展；實行最嚴格保護資源環境執法監督制度，對違法行為零容忍；開展全民行動，倡導集約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
