2009年至2011年期間,蘭州市在全城展開污水全收集、全處理工程中,曾對城區河洪道內的100余處污水排放口進行截流,將這部分污水接入城市污水處理系統。然而時至今日,市區多條河洪道兩側,污水肆意排放的情況仍隨處可見。連日來,記者調查發現,蘭州主城區仍有排水口、污水溢流口在排放黑臭水體,其中雷壇河、大金溝、寺兒溝排放污水較為嚴重。針對此問題,市建設局相關負責人稱,目前已完成排查工作,將按照國家、省市水污染防治計劃要求,于2017年年底前完成治理工作。
部分泄洪道黑水已消失
連日來,記者走訪了鹼溝沿、大金溝、羅鍋溝、燒鹽溝、大青溝等近郊四區多個泄洪道,但情況不容樂觀。多數泄洪道內長滿了各種雜草,堆滿了垃圾,將一條條污水掩蓋,當你靠近時,陣陣刺鼻的味道讓人難以想象這是一道道臭水溝。居住在附近的居民在面對居住環境的改善,無不自豪,但是談起附近的黑臭水體時,他們調侃道,這是名副其實的“龍須溝”。在大金溝泄洪道內,一股急湍的黑臭水體順著排洪道而下,毫無阻攔地排入黃河。
市政工程管理處相關負責人稱,市內建成區市政污水管網覆蓋范圍內的城市居民生活污水全部收集到管網,已通過污水提升泵站輸送到污水處理廠。但在一些尚未建設規劃道路的、城鄉接合部的洪道兩側,由于沒有建設規劃道路,無法敷設污水管網,有污水沿洪道直接排放,形成黑臭水體。在我市污水“全收集”工程以及黃河蘭州城區段南北兩岸排污口截流整治工程中,市政部門對主城區范圍內污水排入量較大的、具備污水截流施工條件的19條洪道進行了污水截流,其中城關區7條(魚兒溝、爛泥溝、五里鋪洪道、石門溝、大砂溝、羅鍋溝、燒鹽溝),七里河區4條(鹼溝沿、七里河洪道、石炭子溝、小金溝),安寧區5條(泥馬沙溝、大青溝、深溝、圈溝、馬槽溝),西固區3條(咸水溝、馬泉溝、鹽溝)。為了減少污水直排黃河,在部分洪道底部向上游延伸修建了污水管道,每一條洪道入黃河口處修建了污水截流壩和進水井,將污水收集進入南北濱河路或南河道市政管網。但是長期以來,由于河道兩旁的棚戶區亂搭亂建違法建設,一些居民區往往將生活污水排放出來后,流入泄洪道。在截流管網上游的黑臭水體仍是一個難以解決的問題。
另外,市政部門已按照建設部《全國城市黑臭水體整治監管平臺》在網上進行信息填報,因左家溝、陽洼溝、魚兒溝和甘溝4條洪道現場情況變化和治理措施已不存在黑臭水體,目前正在向建設部申請將這4條洪道進行銷號。左家溝、陽洼溝位于東崗區域陽洼山附近,在雁兒灣污水處理廠下游,原屬鐵路防洪工程,兩側修筑護砌,由于周邊無開發建設項目,無單位和居民排放污水,洪道內僅有雨水或滲出的極少量地下水,不存在黑臭水體。魚兒溝已于2015年12月底在雁兒灣一級泵站附近進行污水截流,該洪道污水經污水提升泵站輸送至雁兒灣污水處理廠進行處理,已不存在黑臭水體污染黃河問題。甘溝洪道由于近期蘭州國際港務區項目建設施工被掩埋填平,該洪道已消失,已不存在黑臭水體。
三大泄洪道是主要黑水來源
在整個主城區,市政部門多數泄洪道已實施了截流與堵截,但是對于不具備污水截流施工條件的三大泄洪道(分別是雷壇河、大金溝、寺兒溝)仍然是黃河兩岸主要的黑臭水體來源。1月24日,記者再次來到大金溝泄洪道,沿著排洪溝一路向西,排洪溝內的黑臭水體幾乎淹沒了泄洪道,黑臭水體泛著白色的泡沫,直接排入黃河。據市政工程管理處工作人員稱,這三大泄洪道排出的黑臭水體,其中最復雜的就是大金溝泄洪道,大金溝沿線不僅是棚戶區,還有工廠,工廠排出的污水加劇了黑臭水體排放氣味的濃度。目前,他們正在對不具備污水截流施工條件的3條洪道列入即將實施的黑臭水體治理工程。然而治理這三大泄洪道,絕非易事。首先,雷壇河由于溝底流水斷面低于市政污水管道標高,需要在洪道兩側向上游敷設管道,以提升標高才能截流污水,但敷設管道涉及房屋拆遷,目前無法實施。其次,大金溝上游污水量較小,但大灘南河道匯入大金溝后水量大增,因大灘南河道接入了西固區的元坨峁溝等9條溝的洪道水,其中包含通過元坨峁溝排放的西固污水處理廠出水(排放量4-5萬噸/日)。由于大灘南河道兩側單位和棚戶區居民(汽車二手市場、物流園、小加工廠)排放的生活污水,把西固污水處理廠處理達標的出水重新污染,洪道經西部歡樂園時已經成為一條污水河。再次,寺兒溝上游污水量較小,但經過西部市場至廣河路時洪道兩側棚戶區居民以及周邊工業企業排放大量污水后,污水量增加,加之洪道兩側房屋擠占無法敷設污水管道,致使廣河路下游至濱河路沿線工業企業排放的污水無法得到處理。
污水截流仍很困難
市政工程管理處工作人員稱,目前,污水截流存在以下幾個問題,一是截流設施管理困難。在洪道入黃河處截流污水是為了盡量減少污染黃河而采取的臨時性措施,不能從根本上解決洪道沿線的污水污染狀態。汛期降雨沖下來的洪道兩側居民傾倒的垃圾,經常堵塞泄洪道截流設施,使其不能有效發揮作用,市政部門雖加強清掏,但仍時常清掏不及,造成個別洪道污水外溢流入黃河。另外,近期七里河洪道、石炭子溝洪道污水截流設施被施工單位或周邊單位人為破壞,使這兩條洪道的污水不能正常截流收集。二是轄區職能部門對洪道缺乏管理。有些洪道上游處在城鄉接合部等偏僻地帶,大量外來人口或流動人員隨意在洪道上部和兩側亂搭亂建,多年來已形成棚戶區,垃圾污水肆意排放,如鹼溝沿一帶的棚戶區;有些洪道被侵占,斷面縮小,已完全演變為污水溝道,臭氣熏天,如石炭子溝土門墩橋以南地帶完全被棚戶區包圍。三是洪道兩側周邊亂搭亂建,完全封閉,沒有洪道進出口通道,給工作人員和施工機械清淘截流進水口垃圾造成極大困難。一些單位在洪道上興建大型建筑物,卻沒有留專用通道便于截流設施管理維護,如金牛街和港聯商業街。
同時,洪道污水收集涉及拆遷、規劃道路建設、建設資金問題等。泄洪道原本是用來行洪的,不是排放污水的。但由于洪道兩側沒有按照規劃建設道路,因此無法敷設污水管道收集兩側單位和居民的污水。在洪道內修建污水截流壩是臨時措施,只是為了阻擋污水直排黃河,不污染黃河。從現狀來看,洪道內的污水經過垃圾浸泡和沖刷,再截流收集起來,水質非常差,污染物濃度超標,嚴重影響污水提升泵站和污水處理廠正常運行。
年內完成治理工作
市建設局相關負責人稱,目前,他們已完成了蘭州市城區水體排查工作。經排查,我市城區共有7條洪道存在黑臭水體(左家溝、陽洼溝、甘溝、魚兒溝、雷壇河、大金溝、寺兒溝),已及時通過《全國城市黑臭水體整治監管平臺》進行網上填報,并在蘭州市政府門戶網站進行了公示。目前,市政府已下發《關于印發蘭州市城區河洪道黑臭水體綜合治理工作方案的通知》(蘭政辦發〔2016〕170號),成立了以分管副市長為組長,財政、水務、城管、建設、環保以及轄區政府為成員的蘭州市城區河洪道黑臭水體綜合治理工作領導小組,并對我市城區黑臭水體治理工作任務進行了分工。下一步將積極推洪道黑臭水體治理項目。該項目采用PPP模式建設,現已完成可研報告編制工作,并已委托中介機構編制完成項目PPP實施方案、政府財政支付能力評價和物有所值評價報告,正在辦理其他前期手續。按照國家、省市水污染防治計劃要求,計劃于2017年年底前完成治理工作。