第21屆聯合國氣候變化大會(COP21)于2015年11月30日在巴黎拉開大幕,經過各方的辛苦努力,原定12天日程的大會在“加時”1天后,200個締約方通過了新的具有法律約束力的全球性協議——《巴黎協議》,協議共29條,包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等內容。作為戰斗在氣候變化領域的一名斗士,為所有的戰友們喝彩,可喜、可賀、可敬!
本屆氣候大會不同于往屆,全球195個國家參會, 150位國家或政府首腦在大會首日出席會議,近2000個非政府組織赴會,氣候大會有如此陣容還是首次,這無疑體現了國際社會對氣候變化問題的重視以及加強國際合作、共同應對挑戰的政治意愿,也傳遞出希望與信心。中國國家主席習近平在開幕式上發表題為《攜手構建合作共贏,公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話,中國正以更積極的建設者姿態活躍在氣候政治舞臺上,給全球氣候談判帶來新氣象。
一、首先我們用一張圖來看一下習主席在氣候大會上的講話精神
二、蘭州作為中國西部唯一受邀城市參加2015巴黎世界氣候大會
會議期間各國都向世界展示本國在應對氣候變化領域做出的貢獻和實踐經驗。蘭州作為中國西部唯一參會城市,雖然不是中國低碳試點城市和碳交易試點城市,但基于蘭州近年來在低碳發展和環境治理方面取得的顯著成就和創新實踐,而受到關注,應邀請參加此次大會。根據市委、市政府的統一安排,袁占亭市長率團于12月3日晚抵達巴黎,出席氣候大會一系列主題活動,向國內外嘉賓展示了蘭州低碳發展的城市運營指標和2025年實現碳排放峰值的實踐路徑探索,并與參會嘉賓分享了蘭州污染治理的經驗。蘭州在低碳城市建設方面所做出的努力和污染治理經驗,得到了國際社會的大力肯定和贊賞。
三、袁占亭市長受邀參加在巴黎市政廳主辦的“地方城市領袖氣候峰會”
2015年12月4日,袁占亭市長參加了巴黎市長安娜·伊達爾戈和聯合國氣候變化城市特別代表麥克·布隆伯格聯合全球致力于應對氣候變化的200多位城市領導者,在巴黎市政廳共同主辦的“地方城市領袖氣候峰會”。
袁占亭市長參加巴黎市政廳舉辦 “地方城市領袖氣候峰會”的簽名
開幕式上,法國總統弗朗索瓦·奧朗德出席并講話,中國氣候變化事務特別代表解振華,以及伊斯坦布爾、里約熱內盧、首爾和達喀爾四個城市的市長應邀在開幕式上致辭,呼吁全球城市充分協作,共同應對氣候變化的嚴峻挑戰。
四、在“未來城市——中國的革新與可持續城市化”主題研討會上現場發布2025年實現碳排放峰值
此次峰會還專門安排了中國城市專場“未來城市——中國的革新與可持續城市化”主題研討會,麥克·布隆伯格先生為研討會致辭,袁占亭市長作了《共同的低碳 美麗的蘭州》的主題發言,發言主要圍繞蘭州大氣污染治理方面推動多領域協同治理、以產業結構和能源結構調整促進控排減排、探索城市低碳化可持續發展機制、率先開展碳峰值研究的四個創新點展開,袁市長現場發布了蘭州2025年碳排放峰值的實現路徑的報告。
會議還邀請了巴黎、紐約、北京、深圳、武漢、鎮江、南京、貴陽、寧波等城市的市長參加,介紹了各自應對氣候變化和低碳發展的成就和經驗。
“未來城市——中國的革新與可持續城市化”主題研討會參會現場
“未來城市——中國的革新與可持續城市化”主題研討會主題發言
解振華特別代表作了總結發言,闡述了中國在推動地區低碳發展方面的戰略思考和政策措施,發言中,解振華特別代表著重指出蘭州在低碳領域創新探索成效,以及2025年實現碳排放峰值為應對氣候變化所做的貢獻和努力。他說:“蘭州在中國西部率先提出2025年實現碳排放峰值,確立了建設低碳城市的發展方向和目標;基于蘭州產業結構特點和發展目標而構建的中國低碳城市運營指標體系可以成為低碳發展標準化的模式進行推廣,全球借鑒“。
解振華主任與袁占亭市長合影
五、拓寬蘭州低碳發展的國際融資通道
為更好地實現蘭州低碳綠色的目標,拓寬蘭州低碳發展的國際融資通道和技術領域的合作空間,提升蘭州城市形象和投資環境,資金和技術是 “一帶一路”下的蘭州綠色低碳城市發展模式行動計劃(2015)固化環境治理、節能減排成果的堅實保障。及于此,袁占亭市長一行與世界銀行全球城市與鄉村可持續發展局高級局長埃德·喬治、全球環境與資源局高級局長保拉·卡巴雷洛、碳金融局碳市場伙伴計劃處處長王雪漫、世行中國辦公室碳市場主管黃達飛共進早餐。
期間袁占亭市長詳細介紹了蘭州在污染治理領域取得成效和2025年實現碳排放峰值的路徑措施,世行方面介紹了他們在中國境內支持投入的領域和具體要求,雙方就蘭州低碳發展建設能力建設中污染治理模式的標準化開發項目合作達成初步戰略合作共識,基于“蘭州模式”而形成的低碳標準化開發成功后,有望在全球范圍內推廣。
六、低碳試點城市率先達峰主題邊會精彩發言
2015年12月5日上午由國家發展改革委氣候司和世界銀行共同主辦“低碳試點城市率先達峰主題邊會”在COP21巴黎會議中國角召開。中國代表團團長、中國氣候變化事務特別代表解振華出席會議并致辭,世界銀行局長埃德·喬治、全球環境基金主席兼總裁石井菜穗子、蘭州市市長袁占亭、美國加州高級顧問肯·艾利克斯等出席了邊會并發言。國家發展改革委氣候司副司長蔣兆理主持了本次邊會。與會的國際組織、國內外地方政府代表和專家學者開展了交流與互動,探討城市的需求、挑戰與機遇,為城市實現低碳發展、率先達峰提供創新的思路與解決方案。
袁占亭市長在低碳試點城市率先達峰主題邊會,左一為世界銀行全球城市與鄉村可持續發展局高級局長埃德·喬治
解振華特別代表在致辭中指出,中國支持地方低碳發展行動,開展了多層次、多方位的試點示范,試點省市在低碳發展方面取得了明顯成效,特別是提出了率先實現排放峰值的目標。下一步,低碳試點城市應在發展理念、資金投入、技術創新、能力提高、體制機制等方面進行拓展,推廣試點取得的經驗,在實現自身低碳發展轉型的同時,也為全國實現排放峰值提供支持。
袁占亭市長做的主題發言同樣得到了國內外各屆的好評和熱議,同時為鼓勵蘭州作為低碳和碳交易非試點地區為中國節能減排和中國碳市場建設所做的努力,特別授予蘭州“今日變革進步獎”稱號。
解振華主任發言
蘭州市獲頒“今日變革進步獎”
七、蘭州環境能源交易中心作為西部唯一受邀參會企業在COP21參展
12月6日,蘭州代表團參觀了COP21會議現場,對相關節能減排新型技術和節能減排整體解決方案進行了詳細了解,袁市長一行在西部和我市唯一受邀參展企業——蘭州環境能源交易中心展位前合影留念,蘭州環境能源交易中心作為我市環境權益交易的技術支撐機構,今年結合蘭州實際聯合國內外專家為開展了碳排放峰值的實現路徑和西部低碳城市運營指標的前期基礎研究工作,并在市委、市政府的部署下,開展了配合全國碳市場建設的具體工作,此舉得到了國家發改委氣候司的大力支持。
蘭州市袁占亭市長關注蘭州環境能源交易中心展板
參會代表合影
八、蘭州環境能源交易中心參加聯合國氣候大會中國碳市場建設路徑并作主題發言
12月8日上午由國家發展改革委氣候司聯合歐盟氣候行動總司、世界銀行駐華代表處、中國低碳聯盟、國家認證認可監督管理委員會、國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、清華大學、北京環境交易所、北京中創碳投科技有限公司等國內外相關機構主辦的“中國碳市場建設路徑”主題邊會在巴黎會議“中國角”成功舉辦,蘭州環境能源交易中心董事長張月代表我市做了《蘭州市配合全國碳市場建設的行動和計劃》主題發言。
蘭州環境能源交易中心董事長張月女士發言
邊會目的是為充分宣傳中國碳排放權交易市場建設主要進展,加強碳交易領域國際對話與合作。系列邊會內容涉及碳市場政策路線圖、低碳投融資途徑、企業低碳轉型實踐、碳排放數據核查與報告等主題,向國際社會系統介紹了中國在推進碳市場建設方面的主要進展和下一步工作部署,并圍繞面臨的挑戰和問題進行了討論。
中國代表團團長、中國氣候變化事務特別代表解振華、歐盟委員會氣候行動委員卡涅特出席了首場“中國碳市場建設路徑”邊會并致辭。
與會代表合影
解振華特別代表指出,中國正加快全國碳市場建設進度,組織開展重點行業企業碳排放數據核算報告與核查,研究制定全國碳排放權總量設定和配額分配方案,制定市場監管規則,深入開展能力建設,推動碳排放權交易的立法進程,為2017年啟動全國碳市場作好準備。卡涅特充分肯定了中國應對氣候變化的積極貢獻以及開展國內碳市場建設的努力和成就,表示歐盟愿為中國碳市場建設繼續提供經驗和幫助,同時對蘭州配合中國碳市場建設所做的努力進行了高度評價,他說我這種地區性的努力完全能夠對全球性的應對氣候變化產生影響。
隨后舉行的“綠色金融”、“中國企業在行動”、“中國報告、核查和監測體系建設”三場邊會分別圍繞綠色低碳融資、企業參與碳交易經驗分享、數據透明度和公平性等主題展開了深入的交流和研討。“中國企業在行動”邊會還頒發了2015年“今日變革進步獎”,鼓勵有關企業和地方政府在低碳領域的突出表現。蘭州環境能源交易中心結合蘭州低碳建設的總體目標進行的《蘭州2025年碳排放峰值的實現路徑》研究和為實現2025年實現碳排放峰值構建的西部低碳城市運營指標體系得到了國際、國內社會的一致好評,并向我市為應對氣候變化所做的努力而致敬!國家發改委應對氣候變化司蘇偉司長在頒獎致辭中感謝蘭州為中國碳市場建設所作出的努力和創新探索。
與會代表合影