國際在線報道(記者 范婷玉、蔡菲菲):8日,“基礎四國”在氣候變化巴黎大會新聞中心召開新聞發布會并發表聯合聲明,表示中國、巴西、印度和南非致力于大會達成一個全面、均衡、具有雄心和法律約束力的協議。他們敦促發達國家兌現2020年前每年向發展中國家提供1000億美元氣候資金的承諾,并在2020年后進一步擴大資金支持。
根據該聯合聲明,“基礎四國”再次強調,按照德班會議決議的授權,巴黎氣候變化大會協議必須在《聯合國氣候變化框架公約》之下制定,并且完全按照其原則和條款,特別是公平、“共同但有區別的責任”以及各自能力的原則,這些應該是巴黎協議的核心。“基礎四國”敦促發達國家帶頭承諾和實施有雄心的、涉及整個經濟的、絕對量化的減排目標,并向發展中國家提供更多的資金、技術和能力建設支持。同時,發展中國家將提高他們不同類型的減緩努力和適應行動。
中國氣候變化事務特別代表解振華,巴西環境部長伊薩貝拉·特謝拉,印度環境、森林和氣候變化部長普拉卡什·賈瓦德卡爾和南非環境事務部長艾德娜·莫萊瓦共同出席了當日的新聞發布會。
資金問題是氣候變化巴黎大會的關鍵議題。有與會記者提及經合組織今年10月發布的一份報告,顯示發達國家向發展中國家提供的氣候援助資金在2013年和2014年達到了約520億美元和620億美元。“基礎四國”代表認為,這些數據并未得到發展中國家的認可,希望巴黎大會能夠建立一個進程或機制,來增加資金等要素的透明度。對此,中國氣候變化事務特別代表解振華指出:“我們歡迎OECD(經合組織)做出這個報告,但是發展中國家并不認可,因為這里面的計算并不統一,有重復的計算。這正說明了在資金問題上、在各個要素上的透明度的重要性。透明度是增加政治互信的一個非常重要的手段。現在發達國家說他們提供了620億(美元),但發展中國家講并沒有見到這620億,所以說透明度非常重要。提供支持的一方應該提出‘我出了多少錢、給了誰、做了什么’,受援方應該通過透明度表明‘我從哪兒得到了錢、我做了些什么、有什么成效’。如果能夠把透明度這個體系建立起來,這個問題就不存在了。”
“基礎四國”強調,發達國家應有效落實到2020年每年提供1000億美元資金支持發展中國家應對氣候變化的承諾,并且以每年1000億美元為基礎,逐步擴大2020年后的資金支持。解振華在發布會上表示,希望氣候資金越多越好。他指出,一方面,發達國家應履行義務,在2020年后還要擴大資金規模;另一方面,發展中國家可自愿地、通過南南合作的方式幫助其他發展中國家提高應對氣候變化的能力。這與《中美元首氣候變化聯合聲明》中第八條的精神也是一致的。“我們要敦促發達國家履行責任和義務,鼓勵發展中國家自愿地提供資金支持,也歡迎私營部門在整個(應對)氣候變化的過程中積極參與進來。這樣,既擴大了資金的規模,又能夠反映在資金問題上的(各方的)區別。”
聲明表示,“基礎四國” 以建設性和合作精神與各締約方開展談判,體現出了靈活性,鼓勵各方也展現出靈活性,以取得有力度的巴黎大會成果。“基礎四國”堅信,通過各締約方的努力,巴黎大會不會辜負國際社會的高度期望。