2021年7月16日,全國碳排放權交易市場(以下簡稱全國碳市場)正式啟動上線交易,年度覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,一躍成為全球覆蓋碳排放量最大的碳市場。
全國碳市場第一個履約周期(2019-2020年度)以發電行業為首個重點行業,采用以強度控制為基本思路的行業基準法實施配額分配,與我國2030年前實現碳達峰的階段目標要求相適應。全國碳市場第一個履約周期碳排放配額累計成交量1.79億噸,累計成交額76.61億元,市場運行平穩有序,交易價格穩中有升,交易情況符合全國碳市場基本定位。
為系統總結全國碳市場第一個履約周期建設運行經驗,促進社會各界更好了解全國碳市場建設情況,生態環境部組織編制了《全國碳排放權交易市場第一個履約周期報告》。
報告全面介紹了全國碳市場第一個履約周期市場交易和履約情況,對配額分配和清繳的工作考慮做了說明,總結梳理了碳排放核算、報告與核查制度體系建設進展,對加強重點排放單位數據質量管理相關舉措做了介紹。總體來看,經過第一個履約周期建設運行,全國碳市場運行框架基本建立,初步打通了各關鍵環節間的堵點、難點,價格發現機制作用初步顯現,企業減排意識和能力水平得到有效提高,通過專項監督幫扶等措施有效提升碳排放數據質量,實現了預期建設目標。全國碳市場建設運行對促進全社會低成本減排發揮了積極作用。