作者：楊建武(甘肅省生態環境廳黨組書記、廳長)
2021年是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年，也是開啟美麗中國建設新征程、向生態文明建設實現新進步目標邁進的起步之年，做好今年的全面從嚴治黨工作意義重大、影響深遠。今年工作的總體思路，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀委五次全會和十三屆省紀委五次全會精神，全面貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅定不移全面從嚴治黨，加快打造隴原生態環境保護鐵軍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為全省“十四五”生態環境保護工作開好局、起好步保駕護航。
聚焦生態環境保護是業務性很強的政治工作這一定位，自覺踐行“兩個維護”
生態環境保護是一項業務性很強的政治工作，全省生態環境系統各級機關首先是政治機關，政治是第一屬性;廣大干部首先是黨的干部，講政治是第一要求。各級黨組織要把政治建設擺在更加突出的位置，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，既當好生態環境保護“排頭兵”，更當好講政治的“排頭兵”。把“兩個維護”作為最高準則，置于政治建設的首位;把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，作為做到“兩個維護”的根本衡量標準，確保第一時間傳達學習，不折不扣貫徹落實。沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治。各級領導干部要善于從政治上看待生態環境保護工作，在具體業務工作中體現政治要求。要不斷嚴明黨的政治紀律和政治規矩，把生態文明建設和生態環境保護作為嚴守黨的政治紀律和政治規矩的現實檢驗。要嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，著力提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。經常開展對黨忠誠教育，用好紅色資源，發展積極健康的黨內政治文化。廣大黨員、干部要時刻對標對表黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央決策部署，把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在日常言行上。全面落實意識形態工作責任制，建立健全定期分析研判機制，管好用好意識形態陣地，唱響主旋律，傳播正能量。
聚焦學習貫徹習近平生態文明思想這一主線，切實做到知行合一
習近平生態文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明的重大理論和實踐問題。“十三五”以來，習近平總書記無論是出席重要會議，還是到地方考察，都反復強調要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，提出人不負青山、青山定不負人等一系列新理念新思想新戰略。要把學習貫徹習近平生態文明思想作為一項長期的政治任務，持續推進、常學常新、常思常明，不斷提高認識問題、研究問題、解決問題的政治能力、戰略眼光和專業水平。“十四五”時期，生態環境保護任重道遠，我們更要堅定不移用習近平生態文明思想定向導航、校準偏差，善于從中尋找解決問題的路徑和答案。各級理論學習中心組要著力提高學習質量，引領帶動各基層黨組織和廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理，切實做到學思用、知信行。不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結合慶祝建黨100周年，深入開展黨史學習教育，在學習中堅定初心、汲取力量，自覺把習近平生態文明思想轉化為建設美麗甘肅的生動實踐。
聚焦落實全面從嚴治黨主體責任這一抓手，扣緊扣牢責任鏈條
習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話指出，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”，現在，有的部門黨建工作沙灘流水不到頭，主要是責任沒落實到位、搞“高空作業”。全面從嚴治黨必須做到知責擔責盡責，對失責行為從嚴追責問責。全省生態環境系統各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，建立健全與紀檢監察機構的協調聯絡機制，自覺接受監督，推動“兩個責任”落到實處。各級黨組織書記要做管黨治黨的書記，扎實履行“第一責任人”職責，對黨負責，對本單位本系統的政治生態負責，對干部健康成長負責，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協調、重要案件親自督辦。特別是要加強對班子成員和下級“一把手”的監管，既要當好“婆婆嘴”、常念“廉潔經”;也要敢于說“不”、敢唱“黑臉”，對違法違紀問題動真碰硬，維護清風正氣;更要帶頭執行民主集中制，自覺接受其他班子成員監督。班子成員要履行“一崗雙責”，認真抓好分管領域全面從嚴治黨工作，帶頭參加所在支部組織生活，督促分管部門和單位落實全面從嚴治黨各項任務。基層黨組織要建立健全紀檢力量，提高監督執紀能力，強化日常監督。健全完善落實全面從嚴治黨主體責任清單，厘清責任邊界，傳導責任壓力，形成責任鏈條。黨員領導干部要發揮示范帶動作用，管好身邊的人、守好自己的門、干好自己的事。
聚焦持續改善生態環境質量這一重點，持之以恒轉變作風
習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出，要持續糾治扶貧環保等領域腐敗和不正之風。省紀委五次全會強調要持續糾治環保領域問題，督促生態環保重點政策落實，繼續專項監督黃河流域生態保護和高質量發展，具有很強的針對性、指導性和警示性。全省生態環境系統要保持和發揚真抓實干、攻堅克難的優良作風，全力推進突出生態環境問題整改整治，深入打好污染防治攻堅戰，守護生態環境，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。要以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則和省委實施辦法精神，整治“四風”，落實為基層減負各項規定，把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義中解脫出來。改進調查研究，推行“四不兩直”方式，領導干部帶頭蹲點“解剖麻雀”，既到生態環境保護工作先進地方總結經驗，更要到困難較多、矛盾集中、情況復雜的地方研究問題、解決困難、推動工作。要鞏固深化作風建設年成效，重視企業對環境監管的合理訴求，持續深化“放管服”和“四辦”改革。堅持環保利民、環保惠民原則，鼓勵群眾積極參與生態環境保護監督管理，解決好服務人民群眾“最后一公里”問題，厚植黨執政的群眾基礎。
聚焦凈化政治生態這一要務，一體推進“三不”機制
對照“凈化政治生態專項工作”方案，全面開展大警示、大排查、大討論、大整改，以監督促監管、以整治促整改、以常態促長效，努力實現政治生態、自然生態兩個“綠水青山”。一體推進不敢腐不能腐不想腐，加大執紀問責力度，緊盯選人用人、資金分配、審批監管、設備采購、項目招投標、執法督察等重點領域，有反映就認真分析，有線索就及時核查，有違規違紀就嚴肅查處，持續強化不敢腐的震懾。加強法治政府建設，推進依法用權，建立健全各級生態環境部門權責清單，做好黨務、政務公開，壓減權力設租尋租空間，規范環境執法自由裁量權，完善管權管人管事制度機制，扎緊不能腐的“籠子”。注重固本培元，加強理想信念教育、黨紀國法教育、家庭家風教育，引導黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，厚植不想腐的土壤。聚焦權力運行和監督，深入開展廉政風險點排查，建立健全紀檢、組織、審計、巡察、社會立體化監督體系。推進巡察全覆蓋，開展巡察“回頭看”，督促做好巡察整改，深化巡察結果運用。緊盯“八小時以外”、節慶假日、項目評審等重要節點抓早抓小。貫通運用監督執紀“四種形態”，綜合發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，保障權力在正確軌道上運行。
聚焦加快打造隴原生態環保鐵軍這一關鍵，從嚴管理干部隊伍
打造生態環保鐵軍是黨中央對生態環境系統的政治要求，也是生態環境系統擔負的政治責任。完成“十四五”各項目標任務，守護隴原大地的秀美山川，離不開一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。貫徹德才兼備、以德為先、任人唯賢方針，嚴把政治關、能力關、素質關，及時發現和任用真心干事、善于干事、干凈干事的干部，讓優秀的優先、有為的有位、能干的能上，讓跑官要官的沒有市場，選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象。堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。鼓勵創新，建立健全對黨員、干部干事創業的激勵機制和容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。嚴格執行黨員權利保障條例，激發黨員、干部干事創業內生動力，鞏固和擴大職務與職級并行成果，拓展專業技術人才施展才華的廣闊舞臺，關心關愛干部職工，增強干部隊伍的歸屬感和凝聚力。生態環境保護工作延伸到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。以提升組織力為重點加強基層黨組織建設,突出政治功能。加強正面引導，大力宣傳先進人物，營造學先進、當先進的濃厚氛圍。廣大干部特別是年輕干部要加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提高解決實際問題的能力，爭當隴原生態環境保護鐵軍標兵。
