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【綠金】G20可持續金融研究小組恢復設立,央行繼續任聯合主席推動綠色轉型

來源:網絡 上傳:本站 時間:2021-03-01 閱讀:

  2021年2月26日晚,二十國集團(G20)主席國意大利主持召開年內首次G20財長與央行行長視頻會議,討論全年工作重點。中國人民銀行行長易綱出席會議。

  會議認為,當前全球疫情防控和經濟復蘇仍面臨較多困難,G20要加強多邊合作,深化國際協調,聚焦重點工作。

  值得注意的是,會議同意恢復設立G20可持續金融研究小組,研究應對氣候變化帶來的金融風險,加強氣候相關信息的披露,支持綠色轉型。中國人民銀行繼續擔任研究小組聯合主席。會議認為應繼續關注疫情沖擊對金融穩定的影響,確保金融體系支持經濟復蘇的能力。G20應落實好關于完善跨境支付體系的路線圖,關注數字技術廣泛使用對普惠金融帶來的機遇和影響。

  恢復設立G20可持續金融研究小組

  G20可持續金融研究小組的前身是中國于2016年擔任G20主席國期間,倡議發起的綠色金融研究小組,當時也是首次將綠色金融引入G20議題。可持續金融研究小組仍然以綠色金融為核心議題,但也將考慮包括就業和收入分配等其他可持續發展要素。

  當時,中國人民銀行提議,將綠色金融作為全新議題納入G20討論,并發起成立了G20綠色金融研究小組。研究小組由中國人民銀行和英格蘭銀行共同主持,聯合國環境署擔任秘書處。研究小組的主要任務是識別綠色金融發展所面臨的體制和市場障礙,提升金融體系動員私人部門綠色投資的能力。2016年~2018年,研究小組連續三年完成《G20綠色金融綜合報告》,有關政策建議納入G20峰會成果,推動形成發展綠色金融的國際共識。

  比如,在2018年2月,G20可持續金融研究小組在英國倫敦召開了阿根廷擔任G20主席期間的第一次會議。會議由中國人民銀行和英格蘭銀行共同主持,討論并通過了研究小組2018年的三個主要研究議題,即可持續資產證券化、發展可持續私募股權(PE)和風險投資(VC)、運用金融科技發展可持續金融。

  據了解,2019年G20取消研究小組,中國人民銀行積極推動G20延續綠色金融共識。2019年~2020年,G20峰會宣言均肯定了可持續金融對全球經濟增長和穩定的重要作用。2021年,G20主席國意大利重視可持續金融發展,已提出將可持續金融作為2021年G20的一項重點工作。

  2月25日,美國財長耶倫表示,財政部將共同主持G20可持續金融集團,希望提高其重要性,敦促G20集團在財政和金融支持方面"加大力度"。

  氣候變化對經濟發展構成風險

  易綱在上述會議上指出,當前形勢下,G20應繼續堅持多邊主義,重點推進三方面工作。一是推動特別提款權普遍增發,并將現有和新增特別提款權以適當形式轉借給低收入國家,支持其經濟復蘇;二是推動各方、特別是商業債權人按可比原則,共同以透明、協調的方式開展債務處置,支持低收入國家應對疫情沖擊;三是關注氣候變化可能導致的經濟金融風險,人民銀行愿通過G20可持續金融研究小組與各方共同推進綠色轉型。

  由于氣候變化將對金融機構和整體金融體系帶來顯著影響,“綠色”和“可持續”越來越受到金融機構關注。

  央行國際司青年課題組論文指出,氣候變化對經濟社會發展主要構成兩類風險。一是物理風險,指極端天氣(干旱、洪水、颶風等)以及全球變暖、海平面上升和降水變化等對實體經濟產生的負面影響。二是轉型風險,指為應對氣候變化和推動經濟低碳轉型,由于突然收緊碳排放等相關政策,或出現技術革新,引發高碳資產重新定價和財務損失的風險。轉型風險將帶來短期到長期的沖擊。兩類風險都將對宏觀經濟和金融體系產生影響。

  國際貨幣基金組織(IMF)提出,各國應結合自身實際,盡快著手應對氣候變化對金融體系的影響。可考慮在明確綠色信貸標準的基礎上,研究調降綠色信貸風險權重、激勵綠色信貸投放,適當允許金融機構接受碳排放權等作為信貸抵押,同時繼續完善貨幣政策和宏觀審慎工具,為低碳經濟活動提供直接支持,并以此為政策信號,鼓勵更多資金支持綠色經濟活動。

  此外,26日晚的視頻會議上,各方總體認為,G20當前應重點支持通過疫苗供應和分配等措施控制疫情,為經濟可持續復蘇創造條件。G20應加強宏觀經濟金融政策協調,避免經濟刺激政策過早退出,提高疫后經濟增長的可持續性和包容性。G20應及時更新《G20應對新冠疫情的行動計劃》,有效應對疫情和經濟形勢的新變化,關注生產率增長緩慢、收入不平等、氣候環境風險和基礎設施融資等問題。

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