從2018年江西省第一批實行森林贖買試點到全省授信首筆9800萬元森林贖買項目貸款;從江西省首個“兩山銀行”掛牌成立到打通生態資本融資渠道,引綠色金融資本做大做強生態產業……作為國家生態文明建設示范縣,資溪積極策應撫州市國家級生態產品價值實現機制試點,敢為人先、先行先試,探索理念機制創新,不斷堅持和完善生態文明制度體系建設,逐漸走出一條生態保護與經濟發展互饋共贏,實現“綠”“利”和諧共融的綠色發展創新之路。
加強頂層設計,為該縣探索生態產品價值實現“把脈定向”。資溪作為撫州市生態產品價值實現機制試點的重要承接縣,全縣上下至始至終將生態產品價值實現機制試點上升為推動縣域經濟社會發展的“總抓手”,大到縣委常委會,小到部門例會,研究討論不下數十次,制定了《關于開展生態產品價值實現機制試點 全力打造“純凈資溪”的實施意見》文件,相繼出臺《資溪縣“兩權”抵(質)押貸款試點實施方案》《資溪縣金融支持生態產品價值實現實施方案》《資溪縣建設“最優森林”“最凈溪河”“最美山城”“最真鄉村”實施方案》等文件,形成“1+N”系列政策制度體系,有力地為該縣“綠水青山就是金山銀山”轉換的生動實踐提供了明確方向和制度保證。
筑牢生態屏障,厚植“綠水青山”。在做足“治山理水、顯山露水”文章上,資溪把抓牢抓實生態工程作為探索生態產品價值的重要保障,啟動實施最優森林、最凈溪河、最美山城、最真鄉村“四最”工程,全縣封山育林124.1萬畝,建成各類保護區26.8萬畝、生態公益林54.8萬畝,在全省首批試點森林贖買;投入3億元撬動社會投入10億元打造了大覺溪、瀘溪河流域綜合整治項目,推進“河權到戶”改革,推動實現“活水變活錢”;突出山水特色,推進產城景融合發展,統籌推進15萬平方米棚戶區改造及老舊小區改造,實行中心城區農民公寓式安置,建立城鄉一體環境管護體系;高標準打造2條鄉村旅游風光帶、20余個旅游精品村、40余個美麗宜居示范村,塑造與旅游發展相適應的鄉村風貌。
五彩斑蘭的高山觀光纜車;橫亙云霧的太空步廊,金碧輝煌的千年古寺……初冬時節,資溪縣大覺山風景區寧靜秀美,吸引不少省內外游客前來觀光打卡。從久藏深閨人不知到國家5A級旅游景區聲名鵲起,大覺山裂變式發展受益于當地的綠色金融創新。針對旅游產業融資需求,資溪探索生態產業鏈融資試點項目,中國工商銀行撫州資溪支行與中國銀行撫州資溪支行組成的銀團將景區門票、索道、游覽車和漂流四項收入作為質押,發放“特定資產收費權支持貸款”7.8億元用于景區的生態旅游項目建設。
實施金融創新,盤活綠色資源,推動綠色發展。今年8月底,資溪借鑒銀行‘存取’理念,構建‘資源-資產-資本-資金’的轉化機制,率先成立“兩山銀行”,內設生態資源收儲中心、“生態通”運營中心和綠色金融服務中心,把全縣各類生態資源通過贖買、租賃、托管等方式收儲整合,再引進金融資本,開展生態資源所有權、經營權的抵押融資創新。在全省率先落地“森林贖買抵押貸款”“景區收費權支持貸款”等綠色金融項目,縣內各金融機構紛紛按照“一行一品”要求,加大金融創新力度,推出林權收益權質押貸款、水資源使用權質押貸款等,培育生態經濟市場經營主體,實現價值變現。
如今,依托特色金融產品撬動沉睡“綠色不動產”的案例在資溪越來越多。羅越兒是該縣林業大戶,在當地流轉承包山林3.5萬余畝。今年初受疫情影響,林場運轉陷入困境,缺少林木撫育資金。資溪農商銀行先后為其辦理林權抵押貸款和公益林補償收益權質押貸款共授信2600萬元,化解了燃眉之急。截至目前,全縣農地經營權、林權“兩權”抵押貸款余額7.02億元,全縣生態產品價值實現各項貸款余額達18.56億元,占全縣總貸款余額的32%。
風正潮平好揚帆。資溪在探索生態產品價值實現機制路徑上,加快集聚有效生態資源,化零為整,以生態旅游為首位產業,專注面包食品、竹科技主導產業,發展有機休閑農業以及現代康養業等綠色產業體系正加速形成,以綠色產業帶動鄉村振興,促進經濟社會縣高質量發展的征途上步履鏗鏘、闊步前行。