2018年12月17日，《甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境宣傳工作的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)，從頂層設(shè)計層面部署了甘肅省生態(tài)環(huán)境宣傳工作的明確目標和重點任務(wù)，保障全省打好污染防治攻堅戰(zhàn)宣傳工作落地見效。
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《環(huán)境保護》雜志2019年第1期刊發(fā)甘肅省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長雷思維署名文章《唱響生態(tài)文明建設(shè)主旋律 打好生態(tài)環(huán)境宣傳主動仗》，文章對《意見》的主要內(nèi)容、亮點及具體實施建議進行了詳細解讀。
《意見》主要內(nèi)容
《意見》基于甘肅省實際情況，提出了到2020年，習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，“綠水青山就是金山銀山”理念牢固樹立，公眾生態(tài)環(huán)境素養(yǎng)顯著提升，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的社會共識進一步形成的總體目標。圍繞總體目標要求，《意見》確定了扭住生態(tài)環(huán)境宣傳核心任務(wù)、把握新聞宣傳話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)傳播主陣地、提高宣傳感染力和影響力、宣傳動員全社會行動、加強宣傳機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)、加強對宣傳工作的組織保障七項重大舉措。
《意見》提出，圍繞生態(tài)環(huán)境保護中心工作，充分發(fā)揮新聞發(fā)布會、官方微博、微信、客戶端、網(wǎng)站等新媒體平臺作用，強化傳統(tǒng)媒體和新媒體融合，著力提高新聞報道及輿論引導(dǎo)能力和水平，著力培育先進典型和宣揚生態(tài)環(huán)境保護精神，著力加強面向社會的生態(tài)環(huán)境保護宣傳，推動全社會積極主動踐行綠色發(fā)展方式、綠色生活方式，著力建設(shè)支持和參與生態(tài)環(huán)境保護的全民行動格局。
《意見》亮點剖析
一、圍繞核心任務(wù)，大力宣傳甘肅省打好污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署
《意見》緊密圍繞生態(tài)環(huán)境部部署的打好污染防治攻堅戰(zhàn)的七大標志性戰(zhàn)役和四大專項行動，結(jié)合甘肅省實際情況，要求對甘肅省堅持用習(xí)近平生態(tài)文明思想凝神聚力，扎實推進中央環(huán)保督察和祁連山生態(tài)環(huán)境問題專項督查反饋問題“兩項整改”，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，全面推動綠色發(fā)展、全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治、有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、強化生態(tài)環(huán)境督政督企監(jiān)管、開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理“五大行動”的目標任務(wù)和具體行動進行重點宣傳，使生態(tài)環(huán)境保護成效得到全省人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
二、把握話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，加強主流媒體宣傳
《意見》提出加強媒體聯(lián)系與合作，特別是加強與中央駐甘和省內(nèi)主要媒體的合作，廣泛聯(lián)系《中國環(huán)境報》《環(huán)境保護》雜志等環(huán)境主流媒體，分時段、有重點地積極策劃和組織開展集中、專題、專版報道和主題采訪，把準確有效的信息及時傳達給新聞媒體，推出重頭宣傳稿件，及時反映工作動態(tài)，報道典型經(jīng)驗。加強采訪報道策劃，深入報道工作進展，有力曝光違法典型，積極宣傳治理成效。通過選優(yōu)評先等活動，建立激勵獎勵機制，鼓勵媒體發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、占領(lǐng)傳播主陣地，組建全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣
根據(jù)原環(huán)境保護部《關(guān)于進一步加強環(huán)境信息發(fā)布工作的通知》要求，2017年3月，甘肅省原環(huán)境保護廳開通了環(huán)境保護政務(wù)微信，同年6月，開通了環(huán)境保護政務(wù)微博。截至2018年12月，全省14個市州環(huán)保部門已全部開通政務(wù)微博、微信，初步形成了以省廳為龍頭的甘肅省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)新媒體矩陣。《意見》要求，全省各級生態(tài)環(huán)境部門要把官方微博、微信作為開展生態(tài)環(huán)境輿論傳播引導(dǎo)的重要窗口和工具，形成省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境保護新媒體矩陣，上下聯(lián)動、整體發(fā)聲、同頻共振，形成“連鎖反應(yīng)”。及時出臺新媒體運營及矩陣管理辦法，指定專人負責(zé)，建立發(fā)布、審核制度，把好“出口關(guān)”。多輪次地轉(zhuǎn)發(fā)、摘發(fā)、編發(fā)重點生態(tài)環(huán)境信息，及時回應(yīng)網(wǎng)民留言，經(jīng)常性地與網(wǎng)民、主流媒體、商業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)大V等建立互動，接地氣、聚人氣、揚正氣。妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，主動適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，加快推進新老媒體融合發(fā)展，實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境新聞宣傳多平臺、多終端、多渠道全方位的宣傳，打造全省生態(tài)環(huán)境新聞宣傳主陣地。
四、提高感染力和影響力，打造宣傳精品
近年來，甘肅省生態(tài)環(huán)境宣傳工作取得一些成績，但在特色品牌打造上仍有欠缺，缺少讓人津津樂道的宣傳精品。鑒于此，《意見》提出，加強對生態(tài)環(huán)境宣傳作品創(chuàng)作的支持力度，鼓勵社會各界積極參與，創(chuàng)作一批反映生態(tài)環(huán)境保護成就、倡導(dǎo)生態(tài)文明，具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的宣傳精品，形成品牌效應(yīng)。各級生態(tài)環(huán)境部門要組織優(yōu)秀作品推選活動，利用多種平臺進行宣傳推廣。要把宣傳觸角向基層延伸，制作一批接地氣、有溫度、帶熱氣的宣傳作品，服務(wù)人民群眾。發(fā)現(xiàn)身邊典型、講好身邊故事，在全省范圍內(nèi)組織開展尋找“最美環(huán)保人”、推選“生態(tài)守護者”人物評選活動，用真實而動人的故事充分展示新時代環(huán)保人的風(fēng)采。用好“一圖一故事”宣傳平臺，從一個人、一件事、一個細節(jié)著眼，講出“好故事”、傳播“好聲音”、展示“好形象”，提振精神、激勵斗志。要把新技術(shù)、新載體、新平臺運用到生態(tài)環(huán)境宣傳工作中，多采用生動簡潔的短視頻、“表情包”“一張圖”等方式表達生態(tài)環(huán)境專業(yè)內(nèi)容，將宣傳內(nèi)容制作成圖文、動漫、H5等新媒體產(chǎn)品。
五、動員全社會力量，開展環(huán)境主題宣傳
生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān)，每個人都應(yīng)該做踐行者、推動者。《意見》提出，要建立生態(tài)環(huán)境宣傳聯(lián)動機制，形成生態(tài)環(huán)境保護合力。充分發(fā)揮六五環(huán)境日、世界地球日、國際生物多樣性日等重大環(huán)保紀念日獨特的平臺作用，唱響“美麗中國，我是行動者”和“綠水青山就是金山銀山”主題，推動社會公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境保護。開展“綠色示范社區(qū)”“綠色示范學(xué)校”創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)社會各界及公眾踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。大力加強生態(tài)環(huán)境公益宣傳，全面開展環(huán)境教育基地創(chuàng)建活動，持續(xù)開展環(huán)保設(shè)施公眾開放日活動。
六、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，打造尖兵團隊
《意見》提出，以此次機構(gòu)改革為契機，進一步健全生態(tài)環(huán)境宣傳機構(gòu)、優(yōu)化人員設(shè)置，強化宣教職能、職責(zé)。加大宣傳干部培養(yǎng)力度,把政治強、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)人才選拔到宣傳崗位，配備專業(yè)的宣傳教育設(shè)施和器材。壯大生態(tài)環(huán)境宣傳隊伍，整合資源，重點打造五支宣傳尖兵隊伍，分別是專家隊伍、記者隊伍、通訊員隊伍、網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍和環(huán)保志愿者隊伍。
《意見》實施建議
《意見》從頂層設(shè)計層面對甘肅省生態(tài)環(huán)境宣傳工作進行了規(guī)劃和部署。在后續(xù)落地實施過程中，應(yīng)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺政策制度、完善經(jīng)濟保障，多措并舉確保《意見》各項任務(wù)目標落實到位。
加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各級生態(tài)環(huán)境部門主要負責(zé)同志作為《意見》貫徹落實的第一責(zé)任人，要帶頭抓宣傳，靠前指揮、直接領(lǐng)導(dǎo)，每季度至少聽取一次專題匯報，安排部署宣教工作，研究解決宣教工作的困難和問題。各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)要就分管領(lǐng)域工作帶頭參加新聞發(fā)布會、接受新聞媒體采訪、參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境輿情處置，完成《意見》中涉及本領(lǐng)域的相關(guān)任務(wù)目標。
出臺政策制度 進一步細化各項支持政策，針對《意見》中的創(chuàng)新舉措，出臺專項配套制度文件，從操作層面給予支撐，保障《意見》落地實施。建立完善生態(tài)環(huán)境宣傳工作考核激勵制度，各級生態(tài)環(huán)境部門要從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、完善機構(gòu)制度、新媒體應(yīng)用、開展宣傳教育、輿情處置和能力建設(shè)等方面制定考核細則，每年進行量化考核，并公布考核結(jié)果。
完善經(jīng)濟保障 各級生態(tài)環(huán)境部門要將生態(tài)環(huán)境宣傳工作經(jīng)費列入財政年度預(yù)算，加大宣傳經(jīng)費投入。同時積極協(xié)調(diào)財政部門，爭取從大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等專項工作經(jīng)費中，列出一定比例經(jīng)費，用于相應(yīng)的業(yè)務(wù)宣傳工作，確保專項宣傳工作任務(wù)完成。
來源：環(huán)境保護
作者：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長
