生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好2018年度碳排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作的通知
環(huán)辦氣候函〔2019〕71號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境(環(huán)境保護)廳(局)：
根據(jù)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》和《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》的有關(guān)要求，為扎實做好全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)相關(guān)工作，完善配額分配方法，夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，我部將組織開展2018年度碳排放數(shù)據(jù)報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、工作范圍
2018年度碳排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定有關(guān)工作的范圍涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點排放行業(yè)(具體行業(yè)子類參見附件1)中，2013至2018年任一年溫室氣體排放量達(dá)2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織。
溫室氣體排放符合上述條件的自備電廠(不限于以上行業(yè))，視同電力行業(yè)企業(yè)納入工作范圍。
二、工作任務(wù)
請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境(環(huán)境保護)廳(局)(以下簡稱地方主管部門)組織上述企業(yè)(或者其他經(jīng)濟組織)和第三方核查機構(gòu)，按照以下程序，抓緊開展工作。
(一)溫室氣體排放核算與報告及制定監(jiān)測計劃。組織管轄范圍內(nèi)的企業(yè)(或者其他經(jīng)濟組織)在2019年3月31日前根據(jù)已分批公布的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(發(fā)改辦氣候〔2013〕2526號、〔2014〕2920號和〔2015〕1722號)要求，核算并報告其2018年的溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)。此外，根據(jù)配額分配需要，企業(yè)(或者其他經(jīng)濟組織)須按照本通知附件2的要求核算并報告上述指南中未涉及的其他相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，2018年度新納入工作范圍的企業(yè)(或其他經(jīng)濟組織)按附件3要求制定并提交排放監(jiān)測計劃，用于規(guī)范有關(guān)企業(yè)(或者其他經(jīng)濟組織)溫室氣體排放的監(jiān)測和核算活動。在工作過程中，地方主管部門應(yīng)按照有關(guān)工作要求，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，確保任務(wù)順利完成。
(二)第三方核查。地方主管部門組織第三方核查機構(gòu)對企業(yè)(或者其他經(jīng)濟組織)提交的2018年度排放報告和補充數(shù)據(jù)表進(jìn)行核查并對2018年度新納入工作范圍的企業(yè)(或其他經(jīng)濟組織)的排放監(jiān)測計劃進(jìn)行審核，對企業(yè)(或其他經(jīng)濟組織)已備案的排放監(jiān)測計劃，如有修訂，組織第三方核查機構(gòu)進(jìn)行審核。有關(guān)工作要求參照本通知附件4。核查工作完成后，民航企業(yè)(或者其他經(jīng)濟組織)將年度排放報告、補充數(shù)據(jù)表和核查報告抄送民航局。
(三)復(fù)核與報送。地方主管部門組織對企業(yè)(或者其他經(jīng)濟組織)提交的排放報告及第三方核查機構(gòu)出具的核查報告和監(jiān)測計劃審核報告的復(fù)核工作，根據(jù)實際情況采用抽查復(fù)查、專家評審等方式確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，并于2019年5月31日前，將復(fù)核確定后的匯總數(shù)據(jù)(excel格式，參考附件5)、單個企業(yè)(或者其他經(jīng)濟組織)的核查報告結(jié)論頁(pdf格式，加蓋公章)、排放報告(pdf格式，加蓋公章)、補充數(shù)據(jù)表(excel格式)、經(jīng)審核的監(jiān)測計劃(pdf格式，加蓋公章，包括經(jīng)審核修訂的監(jiān)測計劃)以光盤形式報送我部應(yīng)對氣候變化司。光盤內(nèi)一級文件夾分別以碳排放匯總表、核查報告結(jié)論頁、排放報告、補充數(shù)據(jù)表、監(jiān)測計劃命名，二級文件夾以行業(yè)類別命名。
請各有關(guān)單位按照本通知要求，落實所需工作經(jīng)費，抓緊部署工作，保質(zhì)保量完成。為加強對地方的支持，我部組織建立了相關(guān)幫助平臺(鏈接為http://203.207.195.153)，利用該平臺組織專家對相關(guān)的典型問題進(jìn)行統(tǒng)一答復(fù)。各有關(guān)單位可在線注冊登錄，并就核算與核查工作中涉及的各項技術(shù)問題進(jìn)行咨詢。本通知附件可在我部門戶網(wǎng)站查詢和下載(http://www.mee.gov.cn)。工作中的問題和建議，請及時反饋我部。
聯(lián)系人：應(yīng)對氣候變化司蘇暢、文希
電話：(010)66556304、66103240
