豐收的喜悅。
程度明攝
安徽石臺縣庫山村民在舞龍。
王筱艾攝
四川省四姑娘山，一位游客在花海中翩翩起舞。
林祖賢攝
福建省東山縣第二中學的環(huán)保志愿者在該縣馬鑾灣清理海灘垃圾。
新華社 宋為偉攝
湖南衡東縣古村落保護完好。
林祖賢攝
綠色生活，騎行花開。
鮑金云攝
改革開放以來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，環(huán)保事業(yè)不斷加強。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平12月18日在慶祝改革開放40周年大會上總結(jié)說，40年來，我們始終堅持保護環(huán)境和節(jié)約資源，堅持推進生態(tài)文明建設，生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區(qū)制度逐步健全，節(jié)能減排取得重大進展，重大生態(tài)保護和修復工程進展順利，生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，積極參與和引導應對氣候變化國際合作，中國人民生于斯、長于斯的家園更加美麗宜人!
本世紀初期，綠色發(fā)展新理念“綠水青山就是金山銀山”誕生，引領(lǐng)著中國生態(tài)文明建設按下“快進鍵”，越來越多的地方和企業(yè)收獲了保護與發(fā)展雙贏的“紅利”，百姓的幸福感也與日俱增。
⒈ 新時代呼喚新理念
翠竹漫山，碧水長流，坐落于連綿青山中的浙江安吉縣是一座天然大氧吧，森林覆蓋率達到70%多，因優(yōu)美的風景和良好的生態(tài)環(huán)境，榮獲了聯(lián)合國人居獎。然而，30多年前，安吉的生態(tài)并非如此。
西苕溪是安吉人的母親河，這里曾經(jīng)水清岸綠，白鷺翻飛、鱖魚肥美。但到了上世紀80年代，兩岸布滿造紙、化工、印染、建材等高耗能、高污染企業(yè)，工業(yè)廢水將清澈的西苕溪水質(zhì)變成了Ⅴ類、劣Ⅴ類;余村屬于安吉的一個小村，當年憑借資源優(yōu)勢發(fā)展采礦業(yè)和水泥業(yè)，人們的腰包雖然鼓了，但村子里碎石亂飛、污水橫流，環(huán)境惡劣。
像安吉一樣，全國很多地方在發(fā)展經(jīng)濟、追求利潤最大化的同時，也消耗了自然資源，污染了環(huán)境，讓環(huán)境承載能力日漸脆弱。
建設生態(tài)環(huán)境良好的美麗中國，已成為新時代人們深切的呼喚。2005年，順應人民需求的綠色發(fā)展理念誕生：時任浙江省委書記的習近平在湖州安吉調(diào)研時，提出“綠水青山就是金山銀山”，強調(diào)不以犧牲環(huán)境為代價推動經(jīng)濟增長。
13年來，“綠水青山就是金山銀山”在全社會逐漸形成共識，并上升為新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設的思想和基本方略以及黨的重要執(zhí)政理念之一：2015年，“堅持綠水青山就是金山銀山”寫進中央文件;2017年10月，中共十九大首次將“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山”的理念寫入中國共產(chǎn)黨的黨代會報告。2018年12月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝改革開放40周年大會上強調(diào)，我們要加強生態(tài)文明建設，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把我們偉大祖國建設得更加美麗，讓人民生活在天更藍、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中。
⒉ 保護發(fā)展似“舟與水”
雖然很多人意識到保護綠水青山的重要性，但習慣于過去粗放的發(fā)展方式，對新思想的深刻內(nèi)涵還一時難以領(lǐng)會到位。記者在采訪中接觸過一位房地產(chǎn)老板，他的一個旅游項目因投在國家水功能保護區(qū)內(nèi)，被勒令盡快撤出!這令他十分懊惱。
現(xiàn)實生活中，不少地方和企業(yè)都曾在“保護生態(tài)影響經(jīng)濟發(fā)展”的矛盾上糾結(jié)，“兩山論”則幫助大家理順了二者的關(guān)系：“綠水青山”與“金山銀山”并非對立關(guān)系，而是“舟與水”的關(guān)系，不可分離。好的生態(tài)環(huán)境具有生態(tài)服務功能，包括調(diào)節(jié)小氣候、調(diào)蓄洪水、保持水土、凈化環(huán)境等，是人類可持續(xù)發(fā)展的前提，保護并放大生態(tài)優(yōu)勢，能延伸發(fā)展鏈條，提供新的生產(chǎn)動力。
許多地方都在實踐中摸索出“綠水青山就是金山銀山”的雙贏之路。我國第七大沙漠庫布其，30年來通過治沙實現(xiàn)“綠進沙退”，同時發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)光能產(chǎn)業(yè)，當?shù)厣钞a(chǎn)業(yè)已達到千億元規(guī)模。
河北省塞罕壩機械林場通過56年治理，將茫茫荒原變成林海，今年，塞罕壩林場造林碳匯在北京環(huán)境交易所達成首筆交易，預計經(jīng)濟收益可超億元。
“兩山論”發(fā)源地浙江省安吉縣的農(nóng)村本世紀初時，污水、垃圾、露天糞坑等比比皆是，從2008年開始，通過修路、拆違、植樹、種花、污水處理和垃圾分類處理等一系列工程，安吉實現(xiàn)了村容村貌的華麗變身。
現(xiàn)在，到安吉農(nóng)村游玩、養(yǎng)生、度假的城里人呈井噴式增長，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈大大延伸。
⒊ 美麗中國建設提速
中共十八大以來，“綠水青山就是金山銀山”作為核心理念和基本原則，全面貫徹到生態(tài)文明建設的各項制度之中。特別在中共十九大報告中，將“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山”作為指引建設美麗中國的理論明燈。
如今，美麗中國建設快馬加鞭，不斷升級提速。比如，持之以恒地推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，實施天然林資源保護工程、新一輪退耕還林工程、濕地保護與恢復工程、瀕危野生動植物搶救性保護及自然保護區(qū)建設工程等重大工程，推進耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制等等。
藍天、綠地、清水正裝扮著祖國的大好河山。從2012年至2017年，我國恢復退化濕地30萬畝，完成造林5.08億畝，森林覆蓋率達到21.66%，為同期全球森林資源增長最多的國家。
持續(xù)實施大氣污染防治行動，深化重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已初見成效。2017年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降約46%，全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物平均濃度與2013年相比下降22.7%。
通過實施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理，系統(tǒng)推進水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水資源管理和水災害防治等行動，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例大幅提升，大江大河干流水質(zhì)穩(wěn)步改善，不少城市的黑臭河溝變身綠色生態(tài)廊道。
4. 實行嚴格環(huán)保督察
“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”是建設美麗中國的重中之重，實現(xiàn)這一目標需要建立起源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態(tài)環(huán)保制度，更需要加大生態(tài)環(huán)境督察體制改革力度。2015年開始，生態(tài)文明體制改革中的一項大動作——環(huán)保督察制度在河北開始試點。
“環(huán)保督察解決了基層主體環(huán)保責任不落實的問題，一些干部和部門在保護生態(tài)環(huán)境方面不作為、少作為的局面得到根本改變。”國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應登說。
湖南省懷化市中方縣花橋鎮(zhèn)火馬塘村村民譚德保真心為環(huán)保督察整改點贊。他家附近3家塑料加工企業(yè)存在廢水排放污染問題。最近，中央環(huán)保督察“回頭看”期間，這些企業(yè)被責令停止生產(chǎn)、繳納罰款、恢復土地功能等。譚德保高興地說：“污染企業(yè)‘拜拜了’，碧水藍天回來了!”
中央環(huán)保督察“一竿子插到底”，增強了監(jiān)管的權(quán)威性和實效性，從2015年底到2017年已經(jīng)實現(xiàn)對31個省區(qū)市全覆蓋，推動解決8萬多個群眾身邊的突出環(huán)境問題，問責黨政領(lǐng)導干部1萬多人。
“我們要加強生態(tài)文明制度建設，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。”中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝改革開放40周年大會上指出。
明年督察力度再加碼。圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)，特別是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，2019年，國家將全面啟動新一輪督察，并計劃再花4年時間，開展第二輪中央環(huán)保督察。
