■可吸入顆粒物 ■細(xì)顆粒物 單位：微克/立方米 2016年P(guān)M10、PM年均濃度較2013年分別下降25.5%和25.4%2。圖片來源：蘭州日報
伴隨著改革開放40年，蘭州，這座曾一度被“黑帽子”壓得抬不起頭、喘不過氣來的城市再次挺起胸、擔(dān)起頭來。藍天、白云，使這座地處西北內(nèi)陸的城市再現(xiàn)浪漫的氣息，并煥發(fā)出十足的魅力。
“煙囪林立、濃煙滾滾，雷達轟鳴、機聲陣陣”曾被當(dāng)作工業(yè)化的標(biāo)志。蘭州市作為建國初期建設(shè)起來的重工業(yè)基地，環(huán)境污染問題逐步積累且日益嚴(yán)重，到70年代已經(jīng)達到了非常嚴(yán)重的程度。
1978年黨中央指出:“消除污染，保護環(huán)境，是進行社會主義建設(shè)、實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的一個重要組成部分……我們絕不能走先污染、后治理的彎路。”也正是在這樣的大背景下，蘭州市也開始了治理大氣污染的艱辛歷程，一場奪回藍天的戰(zhàn)役便由此拉開。
面對污染蘭州市從未停止治理步伐
家住天慶花園的王大爺在蘭居住40余年，這位來自東北曾參加過蘭州市建設(shè)的老人回憶說，他20多歲來的蘭州，那時還住著平房，快到冬季時家家戶戶都要買煤面、打煤磚。取暖時，大街小巷都會被煤煙籠罩，煙塵四處飄浮……
“那時，如果站在皋蘭山上向城市望去，只能看見一片茫茫的煙塵霧海。”一位老環(huán)保人回憶說，1977年冬季，蘭州地區(qū)大氣污染出現(xiàn)了最為嚴(yán)重的狀況，市中心區(qū)大氣中飄塵和二氧化硫濃度分別為2.44毫克/立方米和0.61毫克/立方米，分別超過國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的15倍和3倍。最大一次濃度比1952年英國倫敦“煙霧事件”濃度還要高。整個城市煙霧彌漫，氣味嗆人，能見度很低。市民中流傳著“蘭州的晴天和陰天一樣，太陽和月亮一樣，鼻孔和煙囪一樣”的說法。據(jù)全市十個重點醫(yī)院統(tǒng)計，這年冬季死于呼吸道、心血管和肺心病的人數(shù)比上年同期增加1倍。在西固工業(yè)區(qū)還曾出現(xiàn)光化學(xué)煙霧……惡劣的空氣已經(jīng)到了非治不可的地步。
為了丟掉頭頂上的“黑帽子”，蘭州市先后組織實施了“藍天計劃”、清潔能源改造、“123計劃”、環(huán)境污染治理行動計劃以及冬季大氣污染防治特殊工程，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到了一定改善，呈現(xiàn)污染綜合指數(shù)逐年下降的勢頭，并一步步取得實質(zhì)性進展。
回首蘭州環(huán)保工作的起步階段，一位老環(huán)保人說，自1978年開始，蘭州市的環(huán)保工作基本屬于防治大氣污染的救急時期，重點是治理污染點源。當(dāng)時采取的主要措施是：用先進技術(shù)改爐改灶、消煙除塵，推廣小區(qū)聯(lián)片供熱，小火爐改燒低硫無煙煤，重點污染源限期治理，以及對污染嚴(yán)重而又不易治理的小型企業(yè)實行搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)等。
然而，由于蘭州市特殊的地理環(huán)境及氣候條件，加之工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等方面的因素，環(huán)境空氣質(zhì)量雖有向好趨勢，但未得到根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)時，大氣污染綜合指數(shù)在全國113個重點城市中排名仍然靠后，冬季采暖期空氣污染尤為嚴(yán)重，中度、重度污染狀況時有發(fā)生。記者查閱資料：2003年國家正式公布重點監(jiān)控城市大氣污染指數(shù)以來，10年間，蘭州市均位于全國后10位，部分年份甚至排在全國末位。
大氣污染仍然困擾著蘭州市的經(jīng)濟社會發(fā)展和人居環(huán)境。
舉全市之力向“黑帽子”決戰(zhàn)
藍天白云是蘭州市民的環(huán)境夢想。保護環(huán)境，讓藍天再現(xiàn)，是事關(guān)居民生活、事關(guān)民生，事關(guān)發(fā)展的大事。
面對現(xiàn)狀，從2012年開始，蘭州再度聚力，并將這場再現(xiàn)藍天的戰(zhàn)役稱為大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。
經(jīng)專家多方認(rèn)證，造成蘭州市大氣污染的原因主要受特殊的地理和氣象條件、不盡合理的工業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)、脆弱的生態(tài)環(huán)境以及燃煤污染、揚塵、機動車尾氣等諸多因素影響，蘭州市城區(qū)的大氣質(zhì)量很難實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，特別是在冬季，由于城區(qū)大氣層結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，靜風(fēng)和逆溫環(huán)境不利于大氣污染物擴散，導(dǎo)致采暖期中度和重度污染天氣時有出現(xiàn)。
隨著5個防治大氣污染方案的陸續(xù)出臺，蘭州市治理大氣污染更具針對性、綜合性，治理步伐也開始提速。按照先易后難、先重后輕、分步實施的原則，力求達到“一年全面攻堅，兩年初見成效，三年明顯改善”的總體要求，徹底改善空氣質(zhì)量。
氣割槍噴射出藍色火焰，火花四濺，燃煤鍋爐的鐵質(zhì)上下水管道瞬時被切割為幾段……
按照燃煤鍋爐及其污染物“雙清零”的目標(biāo)，2013年4月2日，蘭州理工大學(xué)、蘭駝集團、蘭州明信物業(yè)管理有限公司、蘭州西湖聯(lián)片供熱站4個現(xiàn)場同時進行了拆除燃煤鍋爐的行動。七里河區(qū)“清零”行動首日就拆除了58臺燃煤鍋爐。此次“清零”行動全面啟動后，可減少原煤散燒73050噸、煙塵排放210噸，削減二氧化硫794噸、氮氧化物21噸。
通過“雙清零”行動，蘭州市查封了城區(qū)所有燃煤鍋爐并強制性實施治理改造，提前一年完成了市區(qū)440家、767臺、4347蒸噸燃煤鍋爐治理改造，原煤散燒供熱鍋爐基本退出蘭州主城區(qū)，僅此，減少原煤消耗140萬噸，減少大氣污染物排放2.34萬噸。
也就在這一年，蘭州市城區(qū)優(yōu)良天數(shù)達到299天，歷史性地退出了全國空氣質(zhì)量十大污染城市行列。冬天久違的藍天來了。
力度不減“蘭州藍”名片更響亮
冬防中，天未亮，網(wǎng)格員便穿著厚厚的衣服，拿著手電筒到指定地點，開始了一天繁瑣又忙碌的工作。
在治理大氣污染，守衛(wèi)藍天戰(zhàn)中，網(wǎng)格員發(fā)揮了大作用。
為進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，保障人民群眾身體健康，街道將轄區(qū)所有主次干道、背街小巷、行政企事業(yè)單位、公共場所、居民樓院等區(qū)域全部納入網(wǎng)格，并以社區(qū)為單元，建立落實了市、區(qū)、街道、社區(qū)分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任體系，形成了橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角的監(jiān)管網(wǎng)，使大氣污染防治工作步入科學(xué)化、精細(xì)化、常態(tài)化管理的軌道。
鐵腕治污、擲地有聲、持續(xù)攻堅。在治理工作中，蘭州市從造成大氣污染的成因出發(fā)，重點采取了減排、壓煤、除塵、控車、增容的綜合措施，不斷推動治理工作向縱深發(fā)展。
減排主要是加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，對老城區(qū)工業(yè)污染源采取“改、停、關(guān)、搬”的措施，以騰出環(huán)境容量，改善環(huán)境質(zhì)量。壓煤則是重點從“治、管、控”入手減煤量、控煤質(zhì)，大力調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)。通過除塵，對市區(qū)工程建設(shè)要求施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉等6個100%;對全市281個重點揚塵工地實行執(zhí)法隊員、環(huán)保員、網(wǎng)格員、施工管理員“四員現(xiàn)場管理”;對主次干道實行地毯式吸塵、人機結(jié)合清洗、機械化洗掃、精細(xì)化保潔、調(diào)度灑水“五位一體”控塵除塵措施，城市道路機械化清掃率由過去的30%提高到現(xiàn)在的87%。尤其是探索實施沙塵天氣預(yù)警響應(yīng)措施，積極應(yīng)對，提早做好灑水、覆蓋等應(yīng)對準(zhǔn)備，降低沙塵強度，縮短沙塵時間。
隨著近幾年的強力治污，蘭州市已逐步建立起以環(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量、機動車尾氣達標(biāo)、揚塵管控、林業(yè)生態(tài)、清新空氣、環(huán)境監(jiān)管能力提升等八大治污工程和減排、壓煤、除塵、控車、增容、立法、嚴(yán)管、問效等主要治污措施為核心的具有自己特色的治污機制。
蘭州市全力治污的成效引起了許多兄弟省份的關(guān)注，《人民日報》兩次在一版位置報道了蘭州的治污經(jīng)驗，在治理大氣污染的思路和措施上，蘭州最終探索出了自己的路子，在治污舉措上可謂是亮點頻頻。環(huán)保部官方網(wǎng)站、《中國環(huán)境報》的持續(xù)報道，使“蘭州藍”名片更響亮，“蘭州治污模式”再次被大范圍推廣。
創(chuàng)新科技全力守護“蘭州藍”
如今，你在街頭會看見電線桿上安裝的空氣微型監(jiān)測器(大氣網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測系統(tǒng))，雖然個頭不大，但它能對6項污染物指標(biāo)進行監(jiān)控，還可用于開展溯源分析與污染物遷移研究。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一區(qū)域污染物因子異常升高時，大氣指辦可準(zhǔn)確指揮臨近網(wǎng)格監(jiān)管人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查核實，提高了調(diào)度的精準(zhǔn)性，同時還可將監(jiān)測數(shù)據(jù)用于基層考核，倒逼加強網(wǎng)格監(jiān)管。
近年來，為提升蘭州市環(huán)境監(jiān)管的科技化管理水平，蘭州市通過各類監(jiān)測平臺，對全市污染源排污狀況進行監(jiān)控，目前已形成以污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、重點污染源綜合監(jiān)控及智能預(yù)警系統(tǒng)和污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)三位一體的綜合監(jiān)控體系，實現(xiàn)了對全市重點排污企業(yè)的全方位監(jiān)控。如對32家重點大氣污染物排放企業(yè)實施污染物排放在線監(jiān)控，對5家企業(yè)同步實行工況監(jiān)控。持續(xù)開展無人機全域巡航，對地低空面源污染、農(nóng)業(yè)源污染等開展全域無死角航拍取證。利用遍布全市的535套網(wǎng)格化監(jiān)測設(shè)備，對近郊四區(qū)和遠(yuǎn)郊縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污企業(yè)實施監(jiān)控。開展揚塵智能監(jiān)控執(zhí)法，對100家重點土方工地安裝在線視頻監(jiān)控及可吸入顆粒物監(jiān)測設(shè)施，全方位、定量化監(jiān)控工地?fù)P塵。利用6個進城主要卡口處設(shè)置的固定式紅外遙感設(shè)備和2臺流動檢測車，開展機動車尾氣紅外遙感檢測。此外，還面向社會推出網(wǎng)格化監(jiān)測公眾版手機APP，讓公眾隨時了解自己所在社區(qū)的空氣質(zhì)量，發(fā)動群眾共同打好治污、防污攻堅戰(zhàn)。
客觀因素?zé)o法改變，蘭州對藍天的追求并沒有止步。
“我們能做的就是樹立環(huán)保意識，強化監(jiān)管，盡最大的努力，細(xì)心呵護我們賴以生存的空氣。”蘭州市環(huán)保局局長芮文剛說，2018年是貫徹落實黨的十九大開局之年，蘭州市將堅持貫徹落實十九大關(guān)于自然生態(tài)和環(huán)境保護工作的一系列新理念、新目標(biāo)、新要求和新部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊緊圍繞打造“蘭州藍”成為新常態(tài)的主線，強化綜合督導(dǎo)，通過嚴(yán)查實督、嚴(yán)管重罰、嚴(yán)格問責(zé)的方式，嚴(yán)控機動車尾氣污染;嚴(yán)防低空面源污染;加強城市網(wǎng)格化監(jiān)測、揚塵智能監(jiān)控及航拍取證等一系列技防措施，全力打好“蘭州藍”保衛(wèi)戰(zhàn)，有效提升蘭州市的環(huán)境質(zhì)量。(蘭州日報)
